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邢台市农村危房改造政策宣传手册
发布时间:2018.10.24 新闻来源:村镇科 浏览次数:

邢台市农村危房改造政策宣传手册

 

 

1、农村危房改造补助对象有那些。

农村危房改造补助对象必须同时符合两个条件:一是经济上最贫困的农户;二是居住在最危险的房屋中。

对全市现有(截至2018年7月20日)建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭4类重点对象危房存量全部予以安排,确定2018-2019年度全市农村危房改造4910户。各县(市、区)在落实农村危房改造任务时,要与脱贫攻坚工作相协调,加强组织领导,加大对贫困村、贫困户的指导帮扶力度,认真落实各项政策要求,细化工作举措,确保按时完成年度农村危房改造任务。

2、农村危房改造对象如何认定。

经济贫困程度认定:建档立卡贫困户身份识别以扶贫部门认定为准,低保户和农村分散供养特困人员身份识别以民政部门认定为准,贫困残疾人家庭身份识别应由残联商扶贫或民政部门联合认定为准。

住房危险程度评定:县级住房城乡建设部门要依据4类重点对象名单组织开展房屋危险性评定,根据《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》(建村函〔2009〕69号)制定简明易行的评定办法。经评定为C级和D级危房的4类重点对象列为危房改造对象,做到应改尽改。

3、农村危房改造台账生成程序是什么。

县级住房城乡建设部门要逐户填写危房改造对象认定表,把相关信息录入住房城乡建设部农村住房信息系统,生成4类农户农村危房改造台账,之后将台账送扶贫、民政、残联部门复核确认,由市级住房城乡建设部门汇总,报省住房城乡建设部门联合扶贫、民政、残联部门审核确定。农户身份及危房信息发生变化的,每年年底按照上述程序进行调整。

4、危房改造户申请审批程序是什么。

危房改造户申请审批程序是:(1)农户申请;(2)村民会议或村民代表会议评议;(3)乡级审核;(4)县级审批。

5、符合农村危房改造条件的农户如何申请。

符合农村危房改造条件的农户自愿向村民委员会提出申请,提供以下材料:

1)书面申请。内容应包括对户籍、家庭收入、住房危险程度及改造资金筹集情况和改造意愿的说明,并须有户主签字;

2)户籍证明。即户口簿,户籍必须与现居住地一致;

3)收入证明。由扶贫、民政、残联等相关部门开具证明。

4)危房证明。现危房照片(处于危险场地或属于D级危房的提供整栋房屋照片,C级危房提供整栋照片和危险局部照片。照片要有固定参照物)。

符合条件的农户自己申请确有困难的,村委会、乡镇政府应帮助申请。

6、农村危房改造的基本原则是什么。

农村危房改造要坚持四个基本原则。一是农民自主自愿、政府支持指导。即以农民为危房改造实施主体,政府给予适当补助,提供政策支持及工作指导。二是帮贫扶困、补助对象准确。三是建设标准适宜、保障居住安全。即严格控制危房改造各户的建筑面积和标准,帮助农村贫困危房户解决最基本的居住安全问题,建设经济、适用、节能、节地、卫生的农村住房。四是阳光操作,规范管理。即坚持公开、公平、公正,规范操作程序,公开扶助政策、申请条件、审批程序和审批结果,严格管理,接受群众监督。

7、如何确定房屋是否属于危险房屋。

农村危险房屋是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》判定为场地危险或鉴定为D级、C级的房屋。危险场地是指对建筑物有潜在威胁或直接危害的滑坡、地裂、地陷、泥石流、崩塌以及岩溶、土洞强烈发育地段;暗坡边缘;浅层故河道及暗埋的塘、沟等场地;已经有明显变形下陷趋势的采空区。D级房屋是指整体危险,承重结构已不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情,构成整幢危房。C级房屋是指局部危险,部分承重结构不能满足正常使用要求,局部出现险情,构成局部危房。(B级是指个别构件处于危险状态,A级为房屋结构安全,不列入此次改造补助范围)。拟改造危房处于危险场地的,应异地新建;属于D级的应原址翻建或就近异地新建;属于C级的应修缮加固。

8、农村危房改造的补助标准是什么。

每年补贴标准都不同,2018年统筹国家和省补助资金,省对各地农村危房改造补助标准为:对10个贫困县,新建每户补助2.3万元,修缮加固每户补助0.8万元;对贫困县以外的县(市),新建每户补助2万元,修缮加固每户补助0.6万元。

各县(市)要统筹省以上补助资金和市、县(市)安排的补助资金,以及整合相关资金,根据新建、修缮加固农房的具体情况以及农户经济贫困程度等因素,确定当地分类分档次具体补助标准。

9、农村危房改造的改造标准是什么。

农村危房改造要符合基本建设要求,改造后的农房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。地震高烈度设防地区的农房改造后应达到当地抗震设防标准。4类重点对象改造房屋的建筑面积原则上1至3人户控制在40—60平米以内,且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米;3人以上户人均建筑面积不超过18平米,不得低于13平米。

10、农村危房改造实施步骤包括那些内容。

农村危房改造实施步骤:(1)开工建设;(2)工程验收;(3)档案管理:(4)产权登记。

11、农村危房改造建设要求有哪些。

严格执行基本建设要求,改造后的农房要达到建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全,墙体、梁柱、屋盖等修复完好,基本功能齐全,无漏雨、渗水等现象。特别是对C级危房改造户,要根据农房存在的构件连接、墙体开裂及屋面变形、漏雨等问题,采取针对性措施,确保加固改造后整体安全。地震高烈度地区农房改造,应采取抗震构造措施,达到抗震设防标准。积极引导农民群众在门窗和维护结构上采取节能保温措施,提高节能保温效果。同时,农村危房改造要立足于实现住房安全有保障,要坚持实事求是,不好高骛远。

12、为什么推广加固改造方式。

加固改造是既能保证安全,又能减轻农户负担的有效措施。优先选择加固方式对危房进行改造,原则上C级危房必须采用加固方式改造。各地要结合本地实际,组织动员技术人员,大力推广造价低、工期短、安全可靠的农房加固技术,加强对加固改造益处的宣传教育,制定鼓励加固政策,建立有效的组织实施方式。

13、农村危房改造建筑节能示范项目有哪些规定。

农村危房改造建筑节能示范项目的重点是在房屋的墙体、门窗、屋面等围护结构采取节能措施,提高农民住房的居住舒适度和节能效率。墙体宜采用高效保温材料与砖砌体组成的复合墙体。外门和外窗宜采用保温性和气密性高的中空玻璃塑钢门窗。屋面应增设保温层,保温材料可选用当地常见的麦秸、稻壳、锯末等保温性能好的材料。

14、危房改造工程验收需要符合哪些条件。

各地农村危房改造全面落实“五个基本”要求,即基本的质量标准、基本的结构设计、基本的建筑工匠管理、基本的质量检查、基本的管理能力。危房改造完成后,达到设计与合同规定的条件和内容、农户能够直接安全入住,设计、施工方评价确认质量合格,建筑节能示范户达到节能要求的,县住建部门(或政府指定的机构)要及时组织相关职能部门和专业技术人员进行竣工验收,应建成一处验收一处。验收应具备以下主要条件:

1)符合村庄规划,完成改造工程全部设计与合同约定内容,农户能够直接安全入住;

2)经设计单位、施工企业(建筑工匠)联合评价,确认质量合格;

3)建筑节能示范户达到相应的节能要求。

验收合格的,准予交付使用;不合格的,责令有关单位改正,并追究相应责任。

15、农村危房改造竣工验收有哪些要求。

县级住建部门(或政府指定的机构)必须组织现场验收,不能委托乡镇、村或其他任何机构代替县级验收。验收责任人对验收结果要签字负责。验收必须对住房结构安全性能严格把关,必须满足基本质量要求。不得搞单纯的装饰装修等住房安全无关的面子工程。严禁不经验收或验收不合格即拨付补助资金。

16、农村危房改造补助资金发放程序。

补助资金由县级财政按照国库集中支付制度有关规定执行,对于支付给农户的资金,应当根据实际情况分阶段按比例足额支付到农户“一卡通”账户。建立补助资金支付与改造进度挂钩机制,农村危房改造开工并经现场核验后15日内,支付50%补助资金。对于确无启动资金的特困户,县级住建部门、当地政府要积极协调施工方先行垫资建设。农村危房改造竣工并报请验收后15日内,县级住建部门应组织竣工验收,将验收合格达到补助资金拨付条件的农户名单提供财政部门,并提请财政部门在验收后30日内将补助资金足额支付到农户“一卡通”账户。支付到农户的补助资金不得低于当地补助标准。

17、农村危房改造公示公告有哪些规定。

各地要利用多种形式宣传农村危房改造政策,对农村危房改造对象认定、补助标准、资金发放情况等群众关心的问题,以及涉及群众切身利益的重要环节,县级住房城乡建设部门(政府指定机构)要会同乡镇政府认真落实公示公告要求。有关情况和结果必须在有改造任务的村庄公示公告,时间不低于15日,并分别将公示公告第1日、5日、10日、15日照片作为证明材料,与农户档案一并留存。

18、农村危房改造农户档案管理有哪些规定。

严格执行“一户一档”的农户档案管理制度,并把改造前、改造中、改造后照片全部录入信息系统,规范农村危房改造管理工作。按照“一户一档”的农户档案管理要求,批准一户、建档一户,将农户信息和建设管理情况等有关材料进行归档,并及时、全面、真实、完整、准确地录入信息系统。

19、农村危房改造严禁违规收取任何费用。

各级各部门和基层组织要严格执行农村危房改造补助资金管理政策,不得向补助对象收取拍照费、手续费等任何费用,不得向补助对象收取各种形式的押金、保证金。不得借危房改造之机强迫农户安装有线电视或进行其他违背农户意愿的搭车服务(收费)。

20、农村危房改造问题向哪里投诉。

县级住房城乡建设部门应设立农村危房改造举报电话、开设危房改造咨询窗口,对群众反映的问题及时处理答复,面向农民群众提供危房改造技术咨询和进行工程纠纷调解等工作,做到件件有落实、事事有回音。

 

 

 

邢台市建设局

2018年9月1日

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